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2017年,全市空氣質量達標天數為226天,達標天數比例為62.1%,達標天數比上年增加28天,比2013年增加50天;空氣重污染天數為23天,比上年減少16天,比2013年減少35天。

地表水水質穩中向好。2017年,全市地表水水質持續改善,主要污染指標年均濃度明顯降低,劣Ⅴ類水質比例下降。集中式地表水飲用水源地水質符合國傢飲用水源水質標準。全市地表水體監測斷面高錳酸鹽指數年均濃度值為5.97毫克/升,氨氮年均濃度值為2.62毫克/升,與上年相比分別下降19.0%和51.5%。其中水庫水質較好,湖泊水質次之,河流水質相對較差。

全面落實《全市水污染防治工作方案》。出臺《全市水污染防治工作方案實施情況考核辦法》,對各區水污染防治工作開展考核,對考核不合格的個別區實施約談和區域環評限批。全市設有鄉鎮的13個區全部建立跨鄉鎮水環境區域補償機制,進一步壓實鄉鎮治污責任。加快推進加油站防滲漏改造工作,防范地下水污染,90%以上加油站已具備防滲池或雙層罐。每季度向社會公開飲用水水源地、供水廠、水龍頭水質監測結果,保障公眾飲水安全知情權。聚焦污水收集處理設施和再生水利用設施建設,新建污水管線697公裡,改造雨污合流管線214公裡。

三、持續保持環境執法高壓態勢,加強環境監管力度

全市空氣質量持續改善。2017年,全市環境空氣中主要污染物年平均濃度全面下降,PM2.5年平均濃度值為58微克/立方米,比2013年下降35.6%;二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)和可吸入顆粒物(PM10)年平均濃度值分別為8微克/立方米、46微克/立方米和84微克/立方米,同比分別下降20.0%、4.2%和8.7%。

貫徹落實《全市土壤污染防治工作方案》。制定發佈瞭重點監管企業名單,加大尾礦庫排查整治,嚴控工礦污染,強化土壤污染源頭管控。加強土壤污染防治重點實驗室建設,開展土壤污染防治技術研發與示范。編制《北京市土壤污染狀況詳查實施方案》,率先啟動土壤污染狀況詳查。

2017年,京津冀及周邊地區七省區市70個城市PM2.5年均濃度為55微克/立方米,較2016年同比下降11.5%。其中,京津冀三地PM2.5年均濃度為64微克/立方米,較2016年同比下降9.9%。區域內70個城市平均空氣重污染天數明顯下降,區域空氣質量繼續呈現整體改善趨勢。

2017年,全市聚焦重點領域,紮實落實清潔空氣行動計劃各項措施,不斷加大減排力度,主要污染物排放量繼續下降。持續推動能源結構清潔化,全年共完成901個村、36.9萬戶煤改清潔能源;改造和拆除1.32萬蒸噸、淘汰2.7萬餘臺小煤爐,實現城六區和南部平原地區基本“無煤化”,全市燃煤總量壓減到600萬噸以內,完成燃氣鍋爐低氮改造2.3萬蒸噸。全面建成四大熱電中心,陜京四線天然氣工程建成投運,實現“區區通管道天然氣”。聚焦重型柴油車,報廢轉出老舊機動車49.6萬輛,使用兩年以上的9000餘輛出租車全部更換三元催化器,公交、環衛等8個行業新增的9000餘輛重型柴油車全部安裝顆粒捕集器。率先完成普通柴油和車用柴油並軌,全部供應第六階段車用汽柴油,實施國Ⅰ國Ⅱ標準輕型汽油車限行、部分高排放載貨汽車六環路以內禁行,劃定禁止使用高排放非道路移動機械區域。率先完成年銷售汽油量大於5千噸的加油站在線監控改造。聚焦“散亂污”企業,推動全市產業結構優化升級,淘汰退出不符合首都功能定位一般制造業和污染企業651傢,分類清理整治“散亂污”企業6557傢,重點行業減排揮發性有機物4408噸。聚焦揚塵污染,全市1713個建築施工工地、155傢混凝土攪拌站安裝視頻監控系統,關閉40傢不符合要求的攪拌站,道路清掃保潔“洗、掃、沖、收”新工藝作業覆蓋率提高到88%以上。

四、區域公寓化糞池位置聯防聯控成效顯著

一、全市環境質量穩中有進,空氣質量持續改善

土壤環境質量總體狀況良好。按照《土壤環境質量標準》(GB15618-1995)和《全國土壤污染狀況評價技術規定》(環發〔2008〕39號)評價,2017年土壤環境質量國控監測點位達標率為94.6%。

2017年,全市持續加大環境執法力度,嚴厲打擊環境違法行為。全市環保執法部門對固定污染源立案處罰5238起,處罰金額1.87億元,同比分別增長78%和32%。查處重大環境違法案件共938起,其中,按日連續處罰8起,查封案件740起,停產限產11起。

二、打好污染防治攻堅戰,各項主要任務超額完成

生態環境狀況良好。2017年,全市生態環境質量級別為良,生態環境狀況指數(EI)為67.8,比去年同期提高4.6%。其中,生物豐度指數、水網密度指數略有增加,植被覆蓋指數、土地脅迫指數和污染負荷指數保持穩定。從區域分佈看,北部山區生態環境狀況好於其他區域,其中懷柔區生態環境狀況最好。

輻射環境質量保持正常。2017年,環境大氣中γ輻射空氣吸收劑量率、環境水體中總α、總β的活度濃度和土壤中放射性核素含量,屬正常水平。電磁環境功率密度監測值低於40微瓦/平方厘米的國傢標準限值,電磁輻射環境質量狀況良好。

《2017年北京市環境狀況公報》發佈 全市環境質量穩中有進

一氧化碳(CO)24小時平均第95百分位濃度值為2.1毫克/立方米,同比下降34.4%;臭氧(O3)日最大8小時滑動平均第90百分位濃度值為193微克/立方米,同比下降3.0%。

主要污染物排放量繼續下降。2017年,全市二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮的排放量同比分別削減瞭56.1%、22.9%、22.3%和18.4%。全市污水處理率達到92%,其中,中心城污水處理率達到98.5%,再生水利用量達到10.5億立方米,占全市用水總量的26.6%。

移動源監管聚焦重型柴油車,嚴厲查處超標排放違法等行為。在38個主要進京口開展24小時執法(含24小時機動執法),並在25個進京辦證處開展24小時環保手續前置審核;在省際高速公路、市內高速公路及重點國道的29個重點路口和旅遊景點、物流園區周邊道路,開展路檢夜查;對2272個重點物流園區、貨物集散地、車輛停放地進行入戶抽查。全年人工檢查重型柴油車96.3萬輛次,查處超標排放車5.8萬輛次,處罰量比去年增加近5倍。

全市環保、公安部門密切協作,組建“環保警察”隊伍,建立聯合執法、會商督辦、案件線索通報等工作機制;公安、水務部門建立聯動執法機制;環保部門、檢察機關聯合推進涉嫌環境污染犯罪案件查辦和公益訴訟。開展瞭貫穿全年的“嚴厲打擊環境違法犯罪行為專項執法行動”,共查處適用行政拘留環境違法案件130餘起,涉嫌污染環境犯罪案件40餘起。

聲環境質量保持穩定。2017年,城市功能區聲環境質量與上年基本持平。2類、3類區晝夜間和4a類晝間聲環境質量均符合國傢標準。城六區噪聲水平總體高於遠郊區。

區域大氣污染防治取得階段性成效。實施《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》《京津冀及周邊地區2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》,落實區域大氣污染聯防聯控工作。京津冀及周邊地區“2+26”大氣污染傳輸通道城市統一空氣重污染預警分級標準和各預警級別減排比例,“2+26”城市行政區域范圍內全面執行大氣污染物特別排放限值。繼續開展京津冀核心區大氣污染合作治污,本市共化糞池探測支持河北省保定、廊坊兩市1億元資金,淘汰燃煤鍋爐135臺997蒸噸。

5月16日,北京市環保局發佈瞭《2017年北京市環境狀況公報》(以下簡稱《公報》),對2017年全市環境狀況進行瞭總結和回顧。《公報》顯示,經過全市共同努力,大氣環境質量持續改善,地表水環境質量穩中向好,土壤環境質量總體狀況良好,聲環境質量保持穩定,輻射環境質量保持正常,生態環境狀況良好。京津冀及周邊地區大氣污染防治協作機制不斷完善,治理效果逐步釋放。2017年是《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》的收官之年,通過五年的治理,全市空氣質量實現持續改善,2017年全市細顆粒物(PM2.5)年均濃度為58微克/立方米,完成國傢“大氣十條”目標任務。

區域水污染防治協作不斷加強。印發實施《京津冀區域2017年水污染防治工作方案》,加大京津冀區域水污染治理力度。完成密雲水庫上遊流域水源涵養區生態補償機制研究,加強飲用水源地生態保護。首次開展京津冀突發水環境污染事件聯合應急演練,加強三地應對突發水環境污染事件協同指揮與處置能力。

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